科技创新的台灣样本_TechWeb

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網易科技專栏作者 郭建龙

台灣地域電子業成长史固然称不上完善，但它從1970年月启動，到1980年月暴發，1990年月成為中流的例子彷佛奉告咱们：一、當局如安在竞争的情况命令中小企業發展；二、中小企業若何融入世界、而不是和世界断绝，從而获得竞争的位置，并逐步堆集上風；三、當局的政策若何從研發上帮忙民間企業，而不是抹杀民間企業、培育官商。终极令全部社會經济受益的。

台灣的科技除IT業以外，還包含东西機、生物医药等方面，但我重要谈的就是IT財產，和芯片（IC）業。在這里，我會尽可能完備地讲述台灣IT成长的颠末，從它的农業期間讲起。

前戏：扎下自由經济的根腰痠背痛，

我想扯远一點，评论辩论台灣經济史上的两小我，因為年月很早，他们和科技成长瓜葛不大，但他们却决议了現在台灣的經济的形态：自由經济、民間經济、介入開放世界的竞争而不是封锁，恰是這些根基特性使得台灣的中小企業出格發財，并受益于全世界的經济一體化。

這两小我别离是“台灣經济的总設計师”尹仲容和第一名获诺奖提名的华人經济學家蒋硕杰。

國民党迁往台灣時，寶島刚從日本人手中拿回不久，島上日据50年留下的沧桑到处可見。台灣島那時是一個农業島，重要出產甘蔗、香蕉等，就算有工業，也大部是加工甘蔗的工業，其余零散的工業或是為了日本战役必要，或是作為日本本土工業的弥补。

國民党治台後引發了紧张的通胀，厥後就有了台币鼎新（把贬值的旧台币改换成新台币）、美援的規复、和地皮鼎新。此中土改夸大赎买政策，先减租（最高37.5%），後由“當局”将過剩地皮從田主手中买下来，再賣给少地的农夫。“當局”付出给田主的大部門不是現金，而是那時唯一的几個大廠的股票，农夫也不是一次性把錢款交给“當局”，而是分十年還清。如许不但农夫還得起錢，現实上买地比租地出的錢更少，而且，田主因為有了股票和資金，起头谋划起工贸易来。台灣的土改是一個极為樂成的样本值得钻研。

到了1950年月，台灣的經济算是不乱住了。這時候，一個叫尹仲容的人走顿時任。

尹仲容的前半生根基上是一個經济权要，與宋子文相善，主掌過中心信任局。1951年，美國當局規复供给台灣每一年一亿美元的美援，這笔錢成為了台灣經济規复的首要身分，以是美援應用委员會成為了几個首要機构。

1954年尹仲容現实掌管了美援委员會，1958年兼任“行政院”外贸委员會主委和“中心银行”总裁，成為了集美援、金融、外汇、商業、經济权利于一身的“財經沙皇”。現在，在大陸的汗青上，有如斯重大权利的人也许只有朱镕基可以與他比拟。

但那時台灣面對的问题也和大陸曾面對的同样，乃至加倍繁杂：一、金融管束；二、外汇管束、复式汇率風行，若是要结汇，光有錢還不可，還必要一种叫结汇证的工具，不然不论是汇入仍是汇出都遭到管束；三、島內物质缺少，农業為主，转型坚苦。

當一個成长中的处所當局面對如许的场合排场時，常常會绝不夷由地采纳規划經济的思绪，由于這是最直接的思绪，不消動脑筋均可以想到：若是事变欠好，我主管者就應當當即插足。何况尹仲容大部門時候都在當公事员，又是機電系结業，更易酿成技能权要，而技能权要最信仰的就是“Nationalism（國度主义）”。

但在尹仲容的主管下，台灣經济却度過了這個险滩，開启了一段号称“第一次經济自由化活動”的航程。這就不能不谈到蒋硕杰等經济學家的影响。

大陸有一批人如今對哈耶克推重備至，却很少注重到，华人中另有一名哈耶克正宗的入室門生，他就是蒋硕杰。

蒋硕杰信仰自由主义，在伦敦拿到博士學位，返國後曾就职于北京大學，後去了IMF就职，尹仲容找到了他和另外一位精采的經济學家刘大中，力邀他们去台灣就职。

那時市道市情上風行的是當局干涉干與的凯恩斯思惟，風行當局管束，經济自由主义刚好处于低潮，蒋硕杰的所谓单一汇率、汇兑自由化、商業自由化等還属于國际上的异数。但尹仲容却服從了他的建议，在島內逐步废除结汇证、倡导自由商業、有庇护海內市场转酿成鼓動勉励企業開辟海外市尝在全世界化中寻觅機遇。

相傳蒋硕杰第一次見尹仲容時，感触尹是個技能权要，没有甚麼好谈的。但他赠予给了尹一本书，J. E. Meade的《規划與代價性能》。尹仲容读完後，認定這是本有效的书，并出格注意几位經济學家的建议，起头了經济自由化活動。

此次自由化活動培养了台灣經济的特质：當局放松管束、中小企業各处、出口扩大导向、經济暴發式增加。1990、2000年月中國大陸沿海的中小企業就很像昔時台灣的經济状态，可見，當局只要放松管束，是可以带来剧烈竞争式的經济的，在浩繁活泼的經济個别中，經由過程相互竞争和相互吞噬，發展出大企業来是早晚的事变。但一旦當局增强管束，經济活气當即遭到按捺，若是作為主體的企業没法發展，又谈何經济發展呢？

尹仲容身後，自由化活動留下了很大尾巴。一是金融等命根子行業依然没有開放，這致使了台灣地下金融极其發財，金融弊案频現，1990年月今後台灣起头了金融鼎新，二是汇率同一了，却没有自由浮動，加之出口导向，最後积压了巨大的外汇储蓄，在1980年月台灣的通货膨胀压力很大，遊資四周打劫，冲高了資產泡沫，也冲高了房價。三是當局節制论起头回潮，技能权要们又起头评论辩论凯恩斯主义。這都要留给後人去解决了。

我很奇异，為甚麼大陸彻底依照台灣的步子又走了一遍壯陽藥,，到如今民間金融的缺血、遊資四溢、巨大的外汇储蓄、可骇的通胀中壢當鋪,，與那時的台灣何其类似，教训摆在那儿，却無人可以或许掌舵绕過，這大要就是所谓汗青的惨剧。

1981-82年，台灣還暴發了聞名的蒋王论战，其主角之一就是蒋硕杰。那時台灣當局為了解脱煤油危機，也采纳了扩展當局開支、压低利率、注意GDP的手腕，這方面的支撑者就是王作荣。而蒋硕杰却認為如许做的成果是贫富差距扩展，造成社會不公，認為理當節制货泉、不乱經济。他把當局主导的投資和低利率斥之為“五鬼搬運法”，偷盗人民的財帛。

若是他在天有灵，看到現在的大陸状态，又會有甚麼样的说辞呢？

台灣經济成长到1980年月，已走到了門坎，若是没有IT業的成长和厥後的第二波自由化，或许它也走入了窘境。IT業讓台灣搭上了一辆成长的快车。

入港：中小企業闯森林

一個不容轻忽的实际是，台灣IT成长之初，島內处所當局并無赐與太多的器重。最初的山河是靠民营中小企業在血淋淋的买賣场上拼出来的。

在评论辩论一個機會時常常分两個层面，一是技能，二是機會。

先谈技能层面：

這里，再回首一下全世界IT業內的究竟，1977年，美國的苹果公司推出了Apple小我電脑，颁布發表小我電脑期間到临。苹果公司得到了犹如今天iphone和ipad同样的樂成，将它的竞争敌手（那時是IBM，如今是微软和Google）甩在了死後。

但反响過来的IBM却做出了一桩伟大的决议：開放。之前的小我電脑就像如今的手機同样，是一體化的，由廠商说了算，市道市情上充溢着各类外形的電脑。但IBM却把電脑大卸八块，奉告人们這是硬盘，那是內存，带個電扇照样發烫的是CPU，另有一件看不見摸不着的工具叫操作體系，每样器官都是一個模块，把所有模块放在一块儿就拼集成為了一台小我電脑。如许，IBM可以向分歧的廠约定制分歧的器官，這培养了厥後的微软（操作體系）、英特尔（CPU），還包含Epson（打印機）、Zenith（電源）、台灣的中华映管（顯示器）等。

IBM這革命性的一步打倒了封锁的苹果，但最後，當一整条財產链成熟以後，证实没有IBM，財產链也能够活得好好的。台灣IT業也恰是得益于此。

1960年月，因為尹仲容等人打下的自由經济和介入全世界竞争的根本，一批泰西和日本電子業為了低落本錢，起头到台灣举行投資，把它纳入了全世界化的款式當中。

初期在台灣投資的電子業包含收音機、電視機、顯示器等等，公司则包含日本的三洋、日立、东芝、NEC等，美國的RCA、怪异、埃德蒙、西屋等，另有荷兰的菲利普。出產模式也和大陸同样，是来料加工。但時候长了，台灣人也历来料加工中堆集了一些技能，呈現了一些中小企業起头為這些大廠出產電阻、電路板等元器件。

1970年月末，電脑呈現後，外洋的一些小型機廠商也起头在台灣設廠，如王安電脑、Digital、德州仪器、IBM等。

而這時候，台灣已有一些中小企業可以介入制造電脑了。

大陸如今這個時代與那時的台灣（和今後的1980年月）很是雷同，充溢着盗窟機，而且不注意常識產权，經由過程反编译等逆向工程得到技能，出產與原版機雷同的機型在當地贩賣，乃至可之外销。

台灣第一家IT公司法术（1974）起头因此代辦署理Q1小型電脑、英特尔处置器、Perkin-Elmer小型電脑發迹，因為代辦署理以後，必要装置和维修，起头培育本身的工程师。1977年，法术推出了本身的中文操作體系。宏碁初创之初也是代辦署理商身世，并起头進修過程。全亚科技公司在1977年公布了第一台電脑進修機EDU-80。

此外，除具有了必定的技能气力以外，還必要第二個身分：機會。

台灣的機會布满了诡异的地方，它是一個其中小企業主们在于當局和常識產权玩躲猫猫遊戲時冲出来的：

1970年月早期日本的電玩風暴進入台灣，當即受到了被盗窟的運气。台灣的盗窟產物质量不错，代價廉價，敏捷占据了市常

像大陸的盗窟產物，大陸的盗窟廠商们一旦不做盗窟手機了，就當即转向盗窟上彀本。台灣的電子遊戲盗窟業因為常識產权问题受到了當局的按捺，到1981年更是被制止，也玩不動了，這時候，有脑子的盗窟廠商们起头斟酌下一步玩甚麼，他们選上了正在突起的電脑業。

因而苹果電脑遭殃了，1980年，宏碁推出了仿照產物小傳授一号，仿照的是苹果一号。1981年推出小傳授二号，仿照仿照苹果二号，不但在島內贩賣，也有了外销定单。

但宏碁随後就收到了苹果的告状书，告其侵权，眼看電脑玩不转了，但宏碁又敏捷转向，找到了IBM兼容機這個市常那時的IBM很有如今的联發科的味道，来者不拒，成果台灣的IT業恰是找到了港湾，今後的成长都是环抱着IBM兼容機举行的。它们被收编到了國际財產链中，成了此中的一部門。

最初時，當局對付這一切都采纳了冷視的立场，只是因為自由經济的活气，才讓台灣的經济找到了腾飞的標的目的。現在的大陸也在寻觅標的目的的進程中，若是當局不克不及促成行業成长，那末最少當局可以少管一點，少一些禁令，讓市场自由成长，或许這就足够了。

找到了標的目的台灣IT業随落後入了一個當局與財產互動的時代，那末，這時候的當局的感化又應當做些甚麼，不该该做甚麼？

润滑剂：咱们必要甚麼样的當局和钻研院？

在本節中，咱们要引入另两人。他们是“台灣科技之父”李國鼎和工研院长张忠谋。

1978年，在海峡两岸针對成长和促成科學别离召開了高档此外集會。在大陸就是天下科學大會，在會上夸大了科技是出產力，科技現代化是關头等等，那時，大陸方才竣事了紊乱，刚好处于解放思惟的期間。

而在一衣带水的台灣也召開了另外一個集會：台灣第一次科技集會，因為台灣經济已碰到了門坎，下一步怎样成长，成為了决议计划者头疼的问题，明顯，低工資、低本錢的搞法已保持不下去了。當局决议投入高科技信息財產，在這里追求成长。因而，前期靠中小企業打山河的场合排场告一段落。

當局成长的方法也有两种，一种是當局赤膊上阵，或推官商企業，犹如大陸如今的成长思绪同样，TD就是典范的官商產品，也是政绩產品。但如许的做法會抹杀中小企業的活气，而中小企業才是真正立异的主體。至于官商，最後都是靠垄断資本用饭，至于真实的立异则很坚苦。好比如今的中挪動、中煤財神娛樂,油莫不是靠垄断派司赚快錢，固然它们還算略微争气的，不争气的就像大唐，纯洁靠吃软饭拿政策单了。

另外一种思绪是從政策上鞭策，如许的说法不错，但甚麼样的政策才可以或许鞭策財產，倒是值得思虑的。

李國鼎恰在這時候呈現了。

李國鼎以前曾担當過台灣的“經济部长”和“財務部长”，初期起草過投資嘉奖条例，鞭策過出口加工區。後由于蒋經國不喜好而下台，但他對台灣的經济很是领會，以致于蒋經國得履大位後，层邀他出头具名担當“行政院长”但被回绝。

有人说，担當阁员的李國鼎不如告退以後的李國鼎進献大。固然贵為“財務部长”，也只不外是個當局的門神罢了，被大量平常事件所环绕纠缠。一旦离职後，李國鼎担當了一系列的“闲差”，好比“行政院”“國度”科學委员會委员、“行政院”經济扶植委员會 委员、“行政院”利用科技钻研小组招集人、財團法人資讯工業策進會董事长，在這些看似邊沿性的职位上反而阐扬了更首要的感化，讓他遊走于中美两地、政商之間，寻觅着成长台灣科技的最好路子。

在李國鼎的力推下，台灣當局成长科技的辦法包含：创建了新竹開辟區，讓科技企業落户，發生群聚效應，如许的做法使得新竹成了另外一個硅谷。

不外大陸的開辟區不可偻指算，大部門都做成為了房地產，除少数如中關村有點儿影子以外，為甚麼大陸的開辟區绝大部門都没有成為下一個新竹？

谜底在于人材。1978年，李國鼎赴美為台灣“行政院”延揽了一批一流外籍專家學者作為参谋，制订政策，并起头鼎力吸惹人才回台灣展開奇迹。到1991年止，新竹园區內135家企業有66家眷于海归创業，此中44人担當董事长或总司理。

但這里又有一個疑难，若是你据说過大陸企業中星微，就晓得它也是海归创業，并在纳斯达克上市，其董事长邓中翰已成為了人大代表和院士，但企業却懒得一塌胡涂，逐步酿成了官商企業，為甚麼就無法像台灣海归同样继续做技能？

谜底在于，大陸的當局管得太多了，手中把握了太多的資本，以致于人一旦可以或许挨近权利，就再也不真正搞企業了。

台灣島內當局固然鼓動勉励科技成长，却有個界線：企業的黑白必要放到全世界化的市场上去竞争的，除此以外，没有其他尺度。當局不支撑没法市场化的工具，不接管官商企業的哭闹，也不賣力分派資本。台灣島內當局的立场明白，搀扶的主體就是那些民間企業，無论他之前是盗窟企業仍是此外。

若是邓中翰到了台灣，他面對的场合排场只有两种，要末灰溜溜失败，要末拼出来做出合适市场必要的產物，至于想混官场捞資本赐顾帮衬企業，這条路不見得彻底欠亨，却要艰巨很多。

至于免税等政策，各地都差未几，就再也不详谈。

说到這里，就要引入台灣的“工業钻研院”（“工研院”）在科技立异中的感化。大陸也有叫中科院，几近碌碌無為，除反叛者柳傳志做出個遐想，其余大部門的中科院系企業都长不大，寄托政策在世。

若是台灣“工研院”也是如斯，那末也并無甚麼存在的需要。但“工研院”却成為了台灣科技立异的润滑剂（实在我更愿意称它為引擎之一），“工研院”的做法有哪些特别的地方？

一是礼聘一流人材。张忠谋就是人材引進的佼佼者。张忠谋，德州仪器全世界副总裁，通用器材总裁。是那時美國公司中华人界少有的高管之一。1985年到台灣担當“工研院”院长，力推“工研院”钻研經费的50%必需出自企業，另50%来自當局，夸大做企業的後援，做對他们有效的钻研，而不是做离開現实的幻想。

随後，1986年，台积電建立，张忠谋担當了董事长，成了台灣半导體教父。

二是帮忙企業采辦外洋技能，绕過常識產权停滞。送工程师到海外（如那時美國着名的王安電脑）培训堆集技能。

三是帮忙企業钻研最新產物。其其实张忠谋以前，“工研院”的钻研能力已使人注視。“工研院”電子所與廠商互助開辟台式機的最先案例，是與宏碁開辟IBM PC XT兼容電脑。宏碁付给工研院1500万元，電子所賣力開放硬件和BIOS，其余機箱、電源等由宏碁去找上遊廠商做。1983年開辟樂成。1984年進级到PC AT。1986年，宏碁、電子所、佳佳科技接踵開辟樂成32位電脑386，比IBM推出只晚了两個月。1989年推出486時，“工研院”的開辟速率乃至跨越了IBM公司自己。

在開辟条记本電脑時，“工研院也阐扬了首要的感化，使得台灣成了世界90%以上条记本電脑的制造商。

四是剥离成熟的钻研項目建立公司。這重要反應在更根本的行業——芯片業（半导體，IC）上，芯片是IT業中更上遊，技能含量更高的標的目的，台灣的几家大型IC企業可能是從工研院直接剥离出来的。1979年，“工研院”電子所把积體電路树模工场剥离出来建立了台联電。1987年，“超大型积體電路規划”的相干装備和职员又剥离出来，建立了巨無霸台积電，由张忠谋自任董事长。一旦断奶後，则彻底市场化運作，不牵丝攀藤。

按照2009年的统计，台积電营收89.89亿美元，占据全世界晶圆市场份额的44.8%，台联電营收28.15亿，占据14%。

但“工研院”還在继续下着金蛋：1988年又剥离出台灣光罩，1994年，又剥离出先辈积電公司。

芯片和IT形成為了完備的財產链，也對两邊都有促成感化。

也许咱们從本節可以领會出當局的感化。當局不该该干與市场的運营，而只是看市场哪里不完美，做一些弥补性的事情。當局也不该该把握過量的資本，而應當将內部所有企業缺少的資本從外部找来，交给符合的企業。當局更不该该逼迫企業去干事，也不该该設置太多的停滞。总之，如许的當局靠近于無為和讓利，又再符合的機會做點甚麼，這一點，咱们的父爱式當局可以或许许诺吗？

飞腾：OEM到品牌

太累了。不能不偷懒。

一旦台灣的IT業出名後，媒體的報导不少，是以這一段的汗青根基均可以在媒體上找到，故再也不胪陈。

简略几句话：1980年月末，因為世界分工的缘由，台灣的IT走向了代工之路，并在代工時把握了更多的技能。這時候才是立异和树立身牌的機會。因而呈現了联發科集成芯片和华硕易PC如许的立异型產物，也呈現了宏达電和宏碁如许的品牌，有的企業败落了，但成绩了一批樂成者，這就是市场的气力。

若是没有技能的堆集，光试圖拍脑壳搞立异，搞不可功就哭闹着向當局要政策，排挤其他廠商、冲击民間企業，即是是在抹杀全部市场的活气，而咱们就是這麼干的。

這就是我為甚麼强烈否决TD和WAPI等伪立异，而支撑华為、中兴、乃至那些盗窟企業在真实的市场中拼杀，為他们唱歌的缘由。

那些高喊着民族主义為本身取利的人其实是在践踏糟踏咱们經济的活气。

余韵：本錢市场

最後谈一下本錢市常

這里，就引入了本文的最後一名主角戴立宁。

戴立宁曾担當過台灣“证管會”主任委员，至關于大陸证监會主席。

前面谈到過，尹仲容的自由化活動没有触及到金融業，以致于台灣的金融業一向是當局節制的，這對付民間企業、出格是中下企業、和新成长企業很是晦气，官营银行都变得像寺库同样，按典质放款，没有典质不放款，懒得去考查企業的現实环境。

成果，台灣造成為了巨大的地下金融系统。

進入1990年月，台灣起头举行金融鼎新，引入民营银行，鼓動勉励金融竞争。但方才起步時，對付已举行到飞腾期的IT革命明顯不敷。

台灣的创業投資系统有了长足前進，并在1994年後构成暴發，但這也只是一部門，對付必要更多投資的IC業，仅靠创投依然不敷。

因而，就要谈到证券市场的感化。

在戴立宁的任上，對台灣的证券市场举行了鼎力的革新。他的鼎新包含：

一、台灣证券市场的盘子太浅，因而他尽可能低落本錢市场的准入前提，但请求增强企業財政表露轨制。他以“果汁理论”来形容本身的作為，有的人喜好100%的果汁，有的人喜好10%的果汁，那末商铺老板怎样辦？商铺老板會把所有浓度的果汁都摆出来，讓主顾本身選择。因為投資者的咀嚼分歧，证交所也應當供给尽量多的選择，有的企業是現金牛，如今很赚錢，代價也高，有的企業如今亏錢，都将来可能會很好，等等，只要財政表露透明，就應當讓主顾選择。

網易專栏作者方三文近来的文章也谈到美國证交所其实不必定请求企業红利才能上市，但请求財政透明，也是這個缘由，他们不賣力帮忙主顾筛選果汁。

讓审批制酿成報備制，是一個當局從父爱式向現代當局過渡的標记之一，這會给民間企業和立异型企業更多的機遇。

惜乎大陸的创業板推出来就成為了废板，上市请求很高，成果马铃薯、优酷等真实的立异公司都不知足前提，一堆顯贵公司却可以合适前提上市，因而，本錢市场對付立异封闭了。

二、為了引進及格的投資人，铺開QFII。

三、增强柜台市场，讓好的、临時不上市的公司的股权也能上柜举行买賣，终极，柜台市场逐步成长成為了第二個证券买賣市场，而且第三個，也就是所谓的兴柜市场也推出了。

90年月初台灣证券市场的鼎新正逢當時，當時台灣的晶圆市场刚好处于融資的岑岭期，晶圆產物線的投資動辄上百亿，常人很难投得起，而融資市场若是不共同，這個行業就很难鼓起。

今天，我刚好收到一封信，谈到中國面板財產很差錢，是不是也是由于這個缘由呢？一旦從本錢市场没法融到資，就只能向當局去要，最後沉溺堕落為吃政策饭的企業。

一句话，咱们的政策饭太好吃了，咱们的當局節制的資本太多了，以致于企業吃到饭的太惬意，吃不到饭的太艰巨。

本文的第二、三、4部門偏重参考了台灣政治大學中國大陸钻研中間主任王振寰傳授的新作《追逐的极限——台灣的經济转型與立异》（巨流，2010年12月），承蒙赠书，深表感激。

本文的第5部門参考了中國证监會國际参谋委员會委员戴立宁师长教师的履历，感谢感動不荆

但本文概念均由本文作者賣力，出格针對大陸科技政策的概念则彻底来自本文作者，写作本文時亦未與二位沟通。

以李國鼎师长教师定名的论坛如今南京和台北每一年轮番举行，他的孙女今朝在大陸念书。

作者简介：

觀光者，文字作者，曾供职于it企業做技能，又在報業找過居住之所。對付多变的征象世界沉迷，以致于忘怀了归程。

現為網易科技專栏之“IT森林条记”專栏独家供稿，察看IT森林中各类動物和它们构成的生态體系，寻觅體系演变暗地里的鞭策气力和阻止身分。在這儿，你還可以找到平凡動物的保存方法。